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关于印发阿勒泰市进一步加强和完善部门统计工作实施方案的通知

作者:     发布日期:2016/5/20     点击数:8862

各乡(镇)人民政府,一、二牧场管委会,各街道办事处,市直有关部门(单位):

    《阿勒泰市进一步加强和完善部门统计工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

                                2016年5月6日

 

 

阿勒泰市进一步加强和完善部门统计

工作实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔2014〕60号)、《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于加强和完善部门统计工作的实施意见》(新政办发〔2015〕89号)和《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强统计调查工作的通知》(新政办发〔2016〕47号),促进政府统计和部门统计协调发展,进一步提高部门统计工作水平和质量,更好地服务全市经济社会发展,制定如下实施方案。

一、充分认识加强和规范部门统计工作的重要意义

部门统计是政府统计的重要组成部分,承担着事关国计民生的重要统计调查任务,肩负着客观准确反映行业发展情况和服务行业管理的重要职责。近年来,市部门(单位)立足自身职能和需求,不断提高统计水平,部门统计工作取得明显进步,为经济发展、民生改善、社会进步和市委、市政府宏观管理与科学决策提供了大量的基础资料。但目前,我市部门统计工作仍然存在职能弱化、力量不足、基础薄弱以及调查项目交叉重复、信息共享不到位、统计数据质量不高等问题,影响了部门统计职能的发挥。当前,全面改革不断深化,经济发展进入新常态,全面建成小康社会进入关键阶段,社会稳定面临更加繁重的任务,对加强和规范部门统计、提高统计数据质量、提升政府统计整体效能与政府统计公信力提出了新要求、新任务。市直各部门(单位)要主动适应经济发展新常态,把统计工作放在统筹经济社会发展全局的高度予以重视,切实解决统计工作中存在的不足和问题,不断提高基础数据质量,为阿勒泰市经济社会发展提供高质量的统计信息支持,为市委、政府宏观调控和科学决策提供优质服务。

二、总体要求和基本原则

(一)总体要求。

按照统一规范、职责明确、改革创新、合作共享的要求,加快建设制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高的部门统计调查体系,更好地服务宏观决策、服务经济社会发展、服务企业和社会公众,不断提高统计工作水平。

(二)基本原则。

1.坚持围绕中心、服务大局。围绕我市社会稳定和长治久安总目标,紧扣中心工作,以推动科学发展、促进民生改善、保障社会和谐,不断提高部门统计工作的全局性、前瞻性和针对性。

2.坚持科学规范、有效使用。主动适应统计调查和管理方式改革和服务型政府建设要求,以科学的统计方法制度、数据质量控制评估办法对统计数据进行规范化管理,做到统计生产流程、统计行政审批过程、统计成果发布的公开透明。

3.坚持统筹推进、信息共享。全面发挥政府综合统计部门统筹管理职能,整合政府各部门、企事业单位等各方面资源和力量,加强纵横联系,形成覆盖全行业、全社会的统计网络,进一步夯实部门统计基础工作。

    4.坚持创新路径、深化改革。不断创新统计方法制度、探索新的发展模式和管理方式,全面对接并深入推进统计部门改革创新和信息化建设,不断提高市部门统计工作水平。

三、落实部门统计机构、统计人员和工作职责

(一)加强部门统计机构、统计人员队伍建设。

1.市直各部门(单位)要明确统计分管领导,具体负责本部门的统计工作,加强与政府综合统计部门的工作联系。要明确承担部门统计的机构或在内设机构中设置专(兼)职统计人员,指定统计负责人。

2.统计职能由多个内设机构承担的部门,要明确统一组织协调的统计工作机构,负责本部门统计工作的归口管理。

3.市直各部门(单位)应建立健全覆盖全系统、全行业的统计工作网络,并保证网络的正常运行。

4.合理配备、充实统计人员,加强统计人员业务培训,努力提高统计人员业务素质和统计能力。

5.部门统计工作人员实行统计持证上岗制度,凡承担经常性统计调查任务的工作人员应当取得统计从业资格,持有统计从业资格证书。对不能胜任工作的统计人员,政府统计部门可建议相关部门及时予以调整。

(二)落实部门统计工作职责。

各部门(单位)负责组织指导、综合协调本部门、本系统及行业管理范围内企事业单位的统计工作,并接受统计机构的业务指导。其主要职责是:

1.统一组织和协调管理本部门、本系统及行业职责范围内的统计工作;统一组织开展国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查;统一归口管理本部门、本系统及行业的统计数据。

2.制订本部门、本系统及行业的统计调查计划、统计调查方案、统计调查制度等,组织指导做好统计工作,加强统计队伍和统计基础建设。

3.制订和管理本部门、本系统及行业的统计调查项目,建立本部门统计调查项目库,负责向同级政府统计机构报送需审批的本部门新建、修订和拟继续执行的统计调查项目和统计制度。

4.整合和管理本部门、本系统及行业的统计资料,负责向同级政府统计机构报送和提供有关统计资料和有关财务资料;按规定发布部门统计数据;制定统计资料管理办法,依法管理统计调查表和统计资料。

5.围绕本部门、本系统及行业管理和决策需要,组织开展统计资料开发应用和分析研究,提供统计资料和统计咨询意见,实施统计监督。

6.组织学习宣传统计法律法规,贯彻执行和监督检查本部门、本系统及行业统计法规、统计制度和统计标准的实施,协助政府统计机构查处本部门、本系统及行业的统计违法行为。

7.结合本部门、本系统及行业实际,制定部门统计工作规范化方案和数据质量管理办法,明确统计业务工作流程,从方案制定、布置、数据采集、基层数据审核查询、综合数据审核查询、数据处理、评估、报送、发布、资料开发应用和分析研究、资料保存等各环节、全过程,全面规范部门统计工作,加强数据质量管理。

    8.组织指导本部门、本系统及行业的统计教育和统计干部培训,对本部门统计人员进行考核和奖惩,加强本部门统计科学研究等。

四、依法规范部门统计工作

(一)规范部门统计调查项目设立程序。

1.部门设立统计调查项目应本着“提高调查效率、减轻基层负担”的原则,不得与政府统计机构设立的调查项目重复,未经政府统计机构备案、审批的统计调查项目,不得组织实施。

2.部门设立调查项目要依法向政府统计机构提出申请,不得擅自设立或使用失效的调查项目,统计调查对象属于本部门管辖系统内的,报本级政府统计机构备案;统计调查对象超出本部门管辖系统的,报本级政府统计机构审批。

3.部门统计调查项目,在有效期内需修改或超过有效期需继续执行的,须按法定程序重新办理审批手续。部门统计调查项目超过有效期限的,一律自行废止。部门统计调查项目所取得的统计资料,在上报上级主管部门的同时,应抄送同级政府统计机构。

4.两个以上部门联合开展的统计调查项目,由牵头部门联合配合部门报同级政府统计机构审批。

(二)规范部门统计调查制度。

1.制定部门统计调查制度要严格执行统计标准、调查种类、调查目的、调查对象、调查范围、基层表式、综合表式、调查方法、调查频率、填报要求、报送单位、报送方式、报送时间、组织实施方式、统计标准和分类代码、分类目录、指标解释和填表说明、逻辑关系和审核关系等。

    2.按法定程序批准的部门统计调查表,必须在右上角标明法定标识。法定标识包括:表号、制定机关、批准文号、有效期限。统计调查表的合法组织实施单位是调查表右上角标明的制定机关。

3.建立统计调查制度定期评估制度,及时完善补充公布统计调查制度内容,方便部门公众查询使用。属于涉密的部门统计调查项目目录,按规定处理。

4.部门报送需审批的新建或修改统计调查项目,应提交下列材料:

(1)以部门名义发出的申请审批的函;

(2)部门新建或修改统计调查项目审批表;

    (3)拟审批的统计调查方案或统计报表制度;

(4)关于经费保障等方面的文件、材料;

(5)征求有关单位、统计调查对象及专家意见的情况;

(6)其它相关文件。包括新建或修改统计调查项目的背景材料、重大调查项目研究论证材料及试点报告、修改前的原统计报表制度或统计调查方案以及修改的主要内容说明等。

(三)规范部门统计数据发布制度。

    一是依法依规公布统计数据。部门统计调查取得的统计资料,由部门统计职能机构或统计负责人归口管理,除依法保密外,应及时公开,供社会公众查询,并抄送同级政府统计部门。各部门使用市生产总值等综合统计数据,要以各级统计部门公布的数据为准。二是建立数据公布预告知制度。各部门要制定数据公布计划及其主要统计信息公布日程表,提前向社会公告全年数据公布的具体内容、时间和渠道,确保社会公众能够方便及时获取数据。三是规范数据公布内容。各部门公布统计数据时要同时公布数据来源、调查机构、调查范围、调查方法、样本量以及联系方式和所采用的指标涵义、计算方法、分类目录等统计标准。

    (四)规范部门资料提供制度。

    1.各部门有关部门应当及时向本级政府综合统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需要的财务资料、财政资料及其他资料,并按照统计调查制度的规定及时向本级政府综合统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。

2.各部门综合统计机构应当及时向本级政府有关部门提供所需的有关统计资料。

(五)建立数据质量控制体系。

建立健全涵盖部门统计调查各环节、各岗位的质量标准、技术规范,建立原始数据核实核查制度和数据质量审核评估、分析制度,构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系,实现统计调查全流程的制度化、程序化、规范化,确保统计数据真实可信。

五、夯实部门统计基础工作

(一)统一建立统计信息基本单位名录库。

政府综合统计部门要牵头建立统一完整、不重不漏、信息真实、互惠共享的统计基本单位名录库,健全和完善部门统计数据报表制度,指导各报表单位严格按规定报送数据。要进一步规范部门统计数据上报渠道,在保证数据安全的前提下,逐步建立部门统计数据网络上报平台,适时实行部门数据联网直报,提高统计工作水平。

(二)依法加强统计执法检查。

各部门统计执法部门要加强统计执法检查。对于基层单位拒不提供统计资料、弄虚作假、人为干扰统计数据等违法行为,要联合相关部门依法查处;对严重违法的企业单位,在依法查处的同时,依据《国家统计局统计上严重失信企业信息公示暂行办法》予以公示。

(三)建立部门统计工作定期检查、巡查制度。

各部门综合统计部门每年要随机抽取一定数量的报表单位开展集中检查或对部分部门统计工作进行巡查。检查、巡查的主要内容包括:国家、自治区统计法律、法规、规章的贯彻执行情况;国家、自治区统计制度方法的执行情况;部门统计数据报表制度完成情况;统计数据质量情况;部门统计工作规范化建设情况;政府综合统计部门安排的其他工作任务完成情况;部门统计工作存在的问题、困难等。要制定对部门统计工作的考评办法,将部门统计工作纳入政府部门的目标管理范畴,促进部门统计工作全面协调发展。

(四)加快基层统计工作规范化建设步伐。

各部门(单位)要指导基层建立原始记录和统计台帐,建立健全数据采集、审核、查询、汇总、上报和资料管理等各项统计工作制度。行业管理交叉的部门,要在政府综合统计部门的指导下明确责任,确保部门间行业统计无缝对接,杜绝重报、漏报现象。

(五)积极推动部门统计信息化建设。

要充分利用部门信息化资源,积极推进联网直报,逐步实现调查对象和调查人员通过网络直报原始数据、各级部门统计机构在线同步共享的工作模式,加大部门电子化行政记录有效转化为统计信息的技术开发力度,加快推进部门统计信息化建设。

    (六)加大督查考核力度。

    各部门(单位)应将部门统计工作纳入目标管理和绩效管理考核,促进部门统计工作任务落实。各部门统计部门要建立日常考核机制,对部门统计工作、基础台账、数据质量、报送时间、统计档案等进行考核,对迟报、拒报、虚报、瞒报的部门,定期进行通报,并将结果报送绩效考核部门。督查部门要会同政府统计部门对部门统计工作落实情况进行督查,切实推动部门统计工作有序开展。(市统计局联系人:许焦兰,联系电话:2136271)       

附件:1.《阿勒泰市相关部门统计工作职责》

      2.《各部门各单位提供数据资料情况表》

      3.《阿勒泰市乡镇、街道统计工作考核工作细则》

 

 

 

附件1:

 

阿勒泰市相关部门统计工作职责

 

    一、市农办。负责农村土地承包经营、土地规模经营、家庭农场、农民合作社等统计;阿勒泰市农村(农民)资金互助社服务业统计;配合做好农村住户调查工作。

    二、市委编委办。做好机关事业单位注册登记库建设,定期向统计部门提供机关事业单位注册及变更情况资料。

    三、市发改委。定期向统计部门提供固定资产投资项目的落地、进展及储备情况资料;阿勒泰市服务业全行业统计;配合做好固定资产投资、战略性新兴产业统计和城镇住户调查工作;推进规模以上服务业企业新增工作;做好地方企业债发行和兑付情况统计。

    四、市商经委。阿勒泰市工业统计,配合做好工业投资和战略性新兴产业统计;推进规模以上工业企业新增工作;阿勒泰市融资性担保公司、软件和信息技术服务业统计;进出口贸易统计。

    五、市教育局。负责各类学校、教职工、专任教师、学生等教育事业统计;阿勒泰市教育业(不含职业技能培训)服务业统计。

    六、市科技局。负责科技和专利统计;阿勒泰市知识产权服务、研究与试验发展、科技推广和应用服务业统计。

    七、市公安局。负责刑事案件立案、治安案件受理和查处、交通事故、火灾事故、民用车辆、户籍人口等统计。

    八、市民政局。负责行政区划、社会服务机构(包括养老机构、社会组织)、自治组织、最低生活保障、农村五保供养、社会捐赠、社区服务、婚姻服务等统计;做好社会组织注册登记库建设,定期向统计部门提供社会组织注册及变更情况资料;阿勒泰市婚姻服务、殡葬服务、社会工作、烈士陵园和纪念馆、基金会、社会团体、基层群众自治组织等服务业统计。

    九、市司法局。负责律师、公证、调解、法律援助等统计;阿勒泰市法律服务服务业统计。

    十、市财政局。负责财政收支统计。

    十一、市人社局。负责就业、社会保障、职业技能培训和鉴定等统计;阿勒泰市职业技能培训、人力资源服务、社会保障服务业统计。

    十二、市国土资源局。负责土地面积、耕地面积、国有土地出让等统计。

    十三、市环保局。负责水、空气等环境质量和主要污染物排放等统计;阿勒泰市环境保护监测、环境治理业服务业统计。

    十四、市住建局。负责城市建设、城镇生活污水处理、城镇保障性安居工程建设、农村危房改造、商品房上市、可售与成交、二手房成交等统计;阿勒泰市房地产业统计;阿勒泰市工程技术、公共设施管理业服务业统计。

    十五、市政维护处。负责城镇生活垃圾处理统计。

    十六、市交通运输局。负责城市客运、公路里程、公路客货运输量、阿勒泰市道路运输业、装卸搬运和运输代理业服务业统计。

    十七、市水利局。负责水资源及供用水统计。

    十八、市农业局。负责农业机械化、农林牧渔业生产、特色农业等统计;阿勒泰市农林牧渔服务业统计;配合做好农产量对地调查工作和主要畜禽监测调查工作。

十九、市文体局。负责艺术表演场馆和团体、公共图书馆、群众文化机构、博物馆、文物保护、新闻出版、广播电视电影等统计;阿勒泰市文化产业统计;

二十、市广电局。阿勒泰市广播电视传输服务、广播电视电影和录音制作业、文化艺术业(不含档案馆、烈士陵园和纪念馆)、娱乐业以及动漫、游戏设计服务业统计。

    二十一、市卫生局。负责医疗卫生机构、卫生人员、执业(助理)医师、医疗卫生机构床位、医疗卫生机构医疗服务、甲乙类法定报告传染病发病人数及死亡人数、儿童和孕产妇死亡率、婚前医学检查率和妇女病基本情况、农村改水、改厕等统计;阿勒泰市卫生业服务业统计。

    二十二、市安监局。负责安全生产统计。

二十三、市食药监局。负责食品药品安全统计。

二十四、市畜牧局。负责畜牧业各类统计。

    二十五、市旅游局:负责国内外游客及旅游收入、旅行社、星级饭店、导游、旅游景区、乡村旅游等统计;阿勒泰市旅行社及相关服务服务业统计。

    二十六、市国税局:负责国家税收统计;定期向统计部门提供企业税务登记变动资料;及时向统计部门提供预计当年收入能达到规模标准的企业名单。

    二十七、市地税局:负责地方税收统计;定期向统计部门提供企业税务登记变动资料;及时向统计部门提供预计当年营业收入能达到规模标准的企业名单。

    二十八、市工商局:负责市场、品牌、私营企业及个体经营户统计;做好企业、个体经营户注册登记库建设,定期向统计部门提供企业和个体经营户注册及变更情况资料;阿勒泰市广告业服务业统计。

    二十九、市气象局。负责城市气候、年平均气温和平均年降水量统计。

 

   

 

  

 

 

                            

 

附件2:

 

市直各部门(单位)需提供数据资料情况表

 

序号

部门(单位)名称

报送资料

报送期别

报送日期

1

市人大

人大代表、委员人数

年报

4月底前

2

市政协

政协常委人数、政协委员人数

年报

4月底前

3

市人民法院

刑事案件审理及立案基本情况

年报

4月底前

4

市机构编制委员会

机构编制部门新增、变更和注销单位情况表

季报

2月28日前提供上年全年数据,3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前提供本季新增、变更和注销单位

5

市发改委

固定资产投资审批、核准、备案情况参考表

半年报

6月25、12月25日前

6

市财政局

年度财政总决算报表

年报

4月底前

7

市商经委

外商投资及项目基本情况

年报

4月底前

8

市林业局

市林业资源情况

年报

4月底前

市林业生产情况表

年报

12月25日前

9

市交通局

公路客运、货运及公路里程基本情况

年报

4月底前

10

市水利局

水利及水利资源情况公报

年报

4月底前

11

市旅游局

接待旅游及旅游收入情况

年报

4月底前

A级景区名录及基本情况

年报

4月底前

12

市气象局

气候及气候变化情况

年报

4月底前

13

市城市建设规划局

城市建设统计年报

年报

4月底前

建设行政主管部门工程许可证发放情况参考表

半年报

6月25、12月25

14

市教育局

阿勒泰市基础教育综表

年报

4月底前

15

市民政局

民政部门新增、变更和注销单位情况表

季报

2月28日前提供上年全年数据,3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前提供本季新增、变更和注销单位

16

市科学技术局(市知识产权局)

专利、发明及研究与实验发展基本情况

年报

4月底前

17

市人力资源和社会保障局(市公务员局)

社会保障、参保及就业基本情况

年报

4月底前

18

市卫生局

卫生机构、床位、人员年报

年报

 

19

市计生委

婴幼儿、孕产妇死亡率

年报

4月底前

计划生育年报表

年报

1月底前

20

市文体局

文化、体育活动基本情况

年报

4月底前

21

市国土资源局

国土资源综合统计年报

年报

4月底前

22

市民政局

城乡居民最低生活保障基本情况

年报

4月底前

社会福利及服务机构基本情况

婚姻登记基本情况

残疾人基本情况

23

市安全生产监督管理局

交通及火灾基本情况

年报

4月底前

24

市环境保护局

资源环境综合统计年报

年报

4月底前

城市空气质量检测情况

工业企业废气、废水及污染物排放情况

25

市农业局

农业统计年报

年报

12月底前

农作物生产情况

季报

季后10日

农作物播种面积,产量表

年报

12月20日前

蔬菜及特种作物生产情况表

年报

12月20日前

水果生产情况表

年报

12月20日前

26

市畜牧局

畜牧业生产基本情况

年报

12月20日前

牧业生产情况表

年报

12月20日前

畜产品产量表

年报

12月20日前

27

市广播电视局

广播节目综合人口覆盖基本情况

年报

4月底前

有限电视及用户情况

28

市公安局

人口年报表

年报

1月底前

社会治安基本情况

4月底前

受理治安案件基本情况

刑事案件青少年犯罪基本情况

29

市交警大队

交通事故发生情况

年报

4月底前

30

市安监局

事故及损失基本情况

年报

4月底前

31

市残联

残疾人及救助基本情况

年报

4月底前

32

市农经局

农业经济发展年报

年报

4月底前

33

市车管所

车辆基本情况年报表

年报

1月底前

34

市运管站

运输管理基本情况

年报

4月底前

35

市国家税务局

税务部门新增、变更和注销单位情况表

季报

2月28日前提供上年全年数据,3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前提供本季新增、变更和注销单位

税收收入分行业分税种统计月报总表

月报

每月5日前提供上月数据

分企业税收收入表

月报

每月5日前提供上月数据

36

市地方税务局

税务部门新增、变更和注销单位情况表

季报

2月28日前提供上年全年数据,3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前提供本季新增、变更和注销单位

税收收入分行业分税种统计月报总表

月报

每月5日前提供上月数据

分企业税收收入表

月报

每月5日前提供上月数据

37

阿勒泰市工商局

工商部门新增、变更和注销单位情况表

季报

2月28日前提供上年全年数据,3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前提供本季新增、变更和注销单位

38

地区教育局

教育年报

年报

4月底前

39

阿勒泰地区图书馆

公共图书馆图书藏书基本情况

年报

4月底前

40

地区邮政局

邮电业务增减情况

年报

4月底前

41

中华人民共和国阿勒泰海关

进出口货物及进出口额基本情况

年报

4月底前

42

中国电信股份有限公司阿勒泰分公司

电信业务收入、固话、移动、宽带基本情况

年报

4月底前

43

中国移动通信集团新疆有限公司阿勒泰地区分公司

电信业务收入、固话、移动、宽带基本情况

年报

4月底前

44

中国联通集团移动网络有限公司阿勒泰地区分公司

电信业务收入、固话、移动、宽带基本情况

年报

4月底前

45

市金山供水有限责任公司

供、销及用水基本情况

年报

4月底前

46

市公交公司

公交车载客量及收入情况

年报

4月底前

47

市福利彩票发行中心

销售彩票基本情况

年报

4月底前

48

地区保险行业协会

参保及赔付基本情况

年报

4月底前

 

 

 

 

附件3:

 

阿勒泰市乡镇、牧场、街道办事处统计工作

考核细则

 

    根据《关于阿勒泰市进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》的要求,为了充分发挥乡镇、牧场、街道办事处统计工作在经济和社会发展中的作用,夯实统计基础工作,提高统计数据质量,结合市统计工作的实际,制定本考核细则。

    一、考核对象

    各乡镇、牧场、街道办事处统计办公室及所属综合统计员、专职统计员。

    二、考核内容及评分标准

    考核内容分为统计基础工作、统计报表、统计服务三个方面,以百分制计算,统计报表部分扣分不设底限,其余两部分扣分以该小项分数为限(有特殊说明的除外),各项减分和加分项综合计算。 

    (一)统计基础工作。(40分)

    统计基础工作考核主要包括乡镇、街道统计办公室建设及统计人员队伍建设、基本单位名录库、统计台帐、统计档案管理、统计工作制度等方面。具体考核内容如下:

    1.乡镇、牧场、街道办事处统计办公室建设及统计人员队伍建设情况。(26分)

    (1)建立乡镇、牧场、街道办事处统计办公室,有固定办公室并挂牌明示,办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机等配备齐全。(8分)

    (2)按编制及市统计局要求配齐综合统计员和专职统计员,确保统计编制不被挪用,并做到统计人员现岗专职,保持统计队伍稳定。(8分)

    (3)建立属本乡镇、牧场、街道办事处统计工作范围内的企业或单位统计人员的花名册,及时记录人员变更情况,名册不完整、变更不及时的扣1至2分。(3分)

    (4)乡镇、牧场、街道办事处,村级和企业统计人员持证上岗,持证人数达不到要求的酌情扣分。(2分)

    (5)按市局要求统一组织本乡镇、街道基层统计人员的培训和继续教育工作,次数和人数达不到要求的酌情扣分。(2分)

    (6)按时参加市统计局组织的各种会议和培训工作,无故缺勤一次扣0.2分,迟到、早退一次扣0.1分。(3分)

    2.基本单位名录库的建立及维护更新。(4分)

    建立本乡镇、牧场、街道办事处所属企事业单位名录库,及时掌握本区域内各类单位开业、关闭、迁移等变化情况,每月维护更新本区域内基本单位名录库,并将调整结果上报市统计局。维护更新不及时扣0.3分,每少一个单位扣0.1分。

    3.统计台账。(4分)

    按要求建立健全和完善乡镇、牧场、街道办事处以及村与规模(限额、资质)以上企业的历史及当年统计纸介质台帐(电子台帐),纸介质台帐要求装订归档,电子台帐要求保存完整并做好备份。以上内容完成不及时的,扣1分;基础台帐残缺不全的,扣2分。

    4.统计档案管理。(2分)

    按照市局档案建设标准化要求,对有关统计公文、业务书刊、统计报表、原始记录等各类统计资料收集齐全、保存完整,于次年3月底前完成立卷归档。若当年统计资料归档不达标的,除此项不得分外,另倒扣2分。

    5.统计工作制度建设。(4分)

    按市局要求建立健全统计报表资料管理制度、报表报送审核制度、业务学习培训制度等,否则此项不得分。

    (二)统计报表。(40分)

    统计报表是指经国家、自治区、地区、市统计局批准下发的所有统计报表,包括定期报表、普查、专项调查和各种一次性报表等,主要考核及时性、准确性、全面性、数据评估四个方面:

    1.及时性。(10分)

    各乡镇、牧场、街道办事处要按规定时间上报所有报表,报表以送达市统计局时间为准。无故迟报(按所属单位报齐为标准)一次扣1分,经催报,拒不报表的每出现一次扣2分并按统计法有关规定处罚。

    2.准确性。(10分)

    上报的各种报表要严格执行统计报表制度,报表数据既无技术性差错,又无逻辑性差错。出现差错的,每笔扣0.1分。在上报后的24小时内,主动更正差错的不予扣分;有重大趋势性错误的,一次扣1分;未严格按统计报表制度要求,擅自改变统计数据口径、范围和计算标准导致数据出现重大差错的,一次扣2分。 

    3.全面性。(10分)

    所有报表上报单位(项目)数量齐全,少一个单位(项目)扣1分;各项指标统计口径、范围要符合制度规定,各级统计报表上的填报单位公章、单位领导签字、填表人签字及填报日期,每漏一项扣0.1分。 

    4.数据质量评估。(10分)

    所有报表都应按有关规定进行数据质量审核、评估及查询并留有记录,不符合规定要求的,一次扣0.1分。未按要求按时上报评估报告或报表说明的,一次扣1分。 

    (三)统计服务。(20分)

    统计服务的考核主要包括统计信息、统计分析、统计资料三个方面:

    1.统计信息。(8分)

    每乡镇、街道每月至少完成2篇信息并上报市统计局办公室,每少完成一篇信息扣0.3分。

    2.统计分析。(8分)

    每乡镇、街道每季至少要完成一篇经济运行分析或专题分析,季后15日前上报统计局综合科。统计分析不能按时完成的每次扣2分。

    3.统计资料。(4分)

    统计年报结束后,每年3月底前将本乡镇、牧场、街道办事处的主要经济指标按规定模式编印成册,并提供给乡镇、牧场、街道办事处领导。没有及时完成的本项不得分。

    三、考核方法。

    统计报表和统计服务实行平时记分、季度汇总、半年通报的办法,统计基础工作每半年检查一次。每半年通报一次考核情况。 

    四、加分情况。

    加分采用当季加分、每半年累计计算的办法。提出对全市统计工作具有建设性意见并被采纳的,1条加3分。乡镇、街道统计工作推出的创新性举措,已被市统计局认可,每1项加3分。承担国家、自治区、地区、市专项调查、检查任务且完成质量较高的,每次加3至5分。信息和分析凡超过考核规定数量的,超一篇信息且被阿勒泰地区统计专网采纳的加1分,超一篇分析加2分;信息、分析被市新闻媒体、市有关单位以及市统计局采用的,信息加1分,分析加2分(同一篇按最高分计算);被国家采用及获奖的信息加2分,分析加4分。

    年底市统计局将分别评选出优秀统计信息、统计分析一等奖各2篇、二等奖各4篇,三等奖各6篇。

    五、考核奖励

    (一)年底对总分前六名的乡镇、街道分别颁发统计工作先进集体一、二、三等奖,予以通报表彰。

    (二)年内如出现重大统计违法案件,将取消先进单位评比资格。 

    六、考核组织

    为确保考核工作的严肃性和公平性,由市统计局成立考核领导小组,组长由市统计局局长担任,副组长由副局长担任,成员由统计局各科室科长、主任组成。