六月的阿勒泰,绿意正浓,克兰河夏水浩荡,金山脚下牛羊散落。在这片素有“金山银水”之称的土地上,夏的气息不仅在山川之间流淌,更浸润千家万户。从田间地头到社区楼栋,从牧区毡房到乡村小路,随处可见党员干部与群众围坐交流的身影,问需、问计、问效,一幅共建共治共享的基层治理新图景,正乘着和煦春风,渐次铺展。
基层治理,重在倾听;民生实事,贵在落地。阿勒泰市坚持党建引领,将“问需于民、问计于民、问效于民”贯穿基层治理全过程,组建“民情、民智、民意”三员队伍130支2921人,覆盖党政机关、村(社区)、教育卫生、国企及“两新”组织等十大领域,构建全链条民意征集办理体系,实现民生诉求闭环解决、长效治理,唱响了党群连心、守望相助的“阿勒泰好声音”。

问需于民
构建“常态化+专项化”诉求收集体系
“群众的急难愁盼在哪里,党组织的触角就延伸到哪里。决不能坐在办公室里闭门臆断、盲人摸象,必须前往基层一线、走进群众当中寻计问策、找准答案。”阿勒泰市委组织部常务副部长王杰在“三问于民”动员会上一语点破破题关键。为精准把脉基层治理堵点难点,全市各领域迅速行动、主动作为,摒弃以往头痛医头、脚痛医脚的碎片化治理模式,以“三员队伍”为骨干力量,构建“常态化+专项化”双轨诉求征集机制,变“被动接单”为“主动寻单”。

打通常态化民意收集网络,充分发挥“三员队伍”人熟、地熟、情况熟的优势,组建130余支“开门纳谏”走访小分队,重点前往老旧小区、城乡结合部、边境一线牧区等矛盾易发多发区域,结合阿勒泰市农牧民生产生活实际,常态化开展“错时走访”“随群走访”,实现民情收集全域覆盖。拓宽群众民意表达途径,整合诉求“码上办”、居民微信群、12345热线、“人大代表直播间”等诉求渠道,实时收集群众日常难题、身边诉求。
实行“一月一主题、一题一部门”专项征集机制,紧扣当前公园城市建设、人居环境整治、春耕备耕等重点工作,系统设立8大专项征集模块,调动各职能部门综合运用问卷调查、座谈交流、入户走访等方式,精准征集并推动落实涉及阿禾公路设施完善、公园角增设、春耕服务保障优化等专项诉求53条,将17件疑难诉求精准纳入市级民生项目库,推动诉求处置从“解决单个问题”向“治理一类问题”转变,实现民生诉求闭环解决、长效治理。

问计于民
搭建“专题征集+线上纳谏”智慧汇聚平台
“作为自治区公园城市建设试点县(市),阿勒泰市该如何建设规划?”“我认为可以在红星渠两岸修建休闲的生态廊道,增设健身器械。”在阿勒泰市恰秀路街道额河社区举办的“诸葛会”上,“民智观察员”张建邦的发言引来阵阵掌声。

基层治理不能“单打独斗”,必须汇聚群众智慧。阿勒泰市创新开展“我为阿勒泰发展献一策”等专题征集活动,在便民服务中心、公园广场、集中居住区等群众聚集区域,增设“建言驿站”“新市民议事点”等固定问计点位39个,由村(社区)党组织牵头,定向邀请“民智观察员”、村民代表、党员骨干等,依托“诸葛会”“圆桌会”“板凳会”等灵活形式,每周三固定开展“金点子”征集活动。
线上依托“阿勒泰市零距离”微信公众号、“问政金山”小程序等本地线上平台,开设“金点子”专栏,设置议题引导、建议提交、在线互动等功能模块,明确专职“民智观察员”每日巡网盯办,广泛征集群众对项目规划、设计、建设、运营等各环节提出的意见建议,实行专人收集、分类建档、精准转办。目前已初步选定城市更新和城镇宜居2个首批问计主题,96个沾泥土、带露珠的“金点子”被成功筛选,其中修建红星渠步道、“红丝带”关爱、更换500棵枯杨树等81个务实管用、操作性强的“金点子”已转化为具体项目,在阿勒泰的街巷牧区结出了惠民的“金果子”。

问效于民
健全“亮牌打分+上门回访”闭环评议体系
近日,在阿勒泰市切尔克齐乡克孜勒乌英克村民生事项监督评议会上,该村养殖大户加克斯别克·叶尔肯拜举起手中“满意”牌,当场亮分:“之前我们反映的边境牧道围栏修缮、秋季转场饮水点配套不足的问题,乡里第一时间实地踏勘、统筹施工,还上门给我们发了书面反馈单,这办事效率,我打满分!”
“群众手中的‘满意牌’,就是对基层干部作风最直观的标尺。推行‘亮牌打分’评议机制,倒逼了干部转变工作作风、提升服务质效,也让切尔克齐乡同期群众服务满意度较去年提升了近15个百分点。”切尔克齐乡党委书记安雄说道。

推动基层治理高质量发展,最终的落脚点是让群众满意。阿勒泰市将评判权完全交还给群众,组织各乡(镇)、街道、部门(单位)定期举办“现场亮牌打分”评议活动,从“两代表一委员”、媒体和群众代表中选聘“民意观察员”担任评委团,就已办结的民生事项进行当场评议,通过举起“满意”“不满意”牌具象化表达意见,以民意标尺校准服务方向。
组建由乡(镇)、街道干部、民意观察员等组成的回访联络小组,随机抽取已办结诉求点位开展实地回访,向反映人送达书面反馈单、告知办理结果,现场核验办理质量,形成“再评议—再反馈—再整改”的持续提升链条。同时,建立“书记向人民报告”“群众说办结”机制,以视频展示、线上播报等形式,录制工作汇报视频72期,详细向群众汇报诉求办理成效、重点工作推进情况等,主动接受群众监督,获得群众较好评价。目前,累计开展满意度测评67场次,“实地回访”45个已办结诉求点位,整改反馈问题136件,整改率100%,群众满意度达98%。